实施政治纪律教育、监督、预警“三大行动”;建立健全“明责、履责、督责、考责、问责”工作链条;紧盯“四风”新动向、新表现,对吃拿卡要、形式主义和官僚主义等问题进行专项整治;对违规违纪行为“零容忍”;扎实整改巡察反馈问题……
激浊扬清,正气满盈;披荆斩棘,砥砺前行。回望2018,内江职业技术学院党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
这一年,学院按照“一条主线、四化并举、六个坚持不懈”的工作思路,着力推动实现“把思想观念转过来、把两个责任担起来、把纪律规矩挺起来、把三项职能抓起来、把问题线索查出来、把违纪案件立起来、把新风正气树起来”。
这一年,通过学院上下不懈努力,党员干部和普通教职工纪律规矩意识进一步增强,思想和作风得到了较大转变,抓落实的执行力明显增强,各项工作推动的质量和效率明显提高。
坚持不懈抓政治建设 政治生态进一步好转
实施“政治纪律教育”行动。通过党委会、中心组学习会、纪委委员会、纪检监察人员专题学习会等形式,学习了《党的政治建设是党的根本性建设》等政治类文章15篇、《中国共产党党员处分监督条例》等文件15个。邀请领导、专家学者作辅导报告5次,受众人次550多人次。
为督促、帮助每个党员干部认真学、深入学,学院组织干部职工观看了《荣辱两重天》等警示教育片4个。向各总支(支部)发放《习近平治国理政》《中国纪检监察》等政治类学习资料100多册。
实施“政治纪律监督”行动。加强对党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的情况、自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致的情况、学院重要决策和重要工作部署落实的监督检查,确保政令畅通。
实施“政治纪律预警”行动。针对党员干部,学院出台了《关于认真学习贯彻〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》等文件,要求每名党员干部切实把自己摆进去,确保政治纪律不出问题。针对普通教师,通过政治学习等形式,贯彻“学术无禁区、课堂有纪律”等政治纪律要求,对出现苗头的个别教师进行了预警谈话5人次。针对全院1万多名学生,将“不乱说、不乱传、不乱发”政治谣言等要求预引入课堂,融入活动,贯穿于立德树人全过程。
坚持不懈抓责任落实 工作链条进一步扣紧
全面从严治党,重在“两个责任”的落实。
学院党委始终把全面从严治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上,推进“两个责任”层层落实,形成全面从严治党齐抓共管的工作格局,建立健全了“制定清单明责、提示约谈履责、监督检查督责、综合测评考责、严格执纪问责”的工作链条。
按照党政“一把手”负总责,一级抓一级、分级负责的原则和“一岗双责”的规定,制发了《党风廉政建设责任书》33份和《党风廉政建设责任制考核办法(试行)》,进行了目标分解,以工作清单形式明确了工作责任。
党委主要领导认真履行党风廉政建设第一责任,主持专题党风廉政建设和反腐败工作研究4次,对33名中层干部进行了廉政谈话提醒,对23名新提拔干部和新当选的机关“两委”班子成员进行了集体廉政谈话,确保党风廉政建设主体责任落实。院纪委开展廉政提示约谈30人次,确保“在其位,谋其责”。
学院组织开展对系部履行2018年度落实党风廉政建设责任制情况开展专项检查2次,通过谈话、查阅资料、实地查看等方式深入了解,找准工作中存在的问题和不足,并在党委会上作了通报。
将党风廉政建设责任制考核分为主体责任、监督责任、民主测评三个板块,运用大数据平台,收集、汇总了150多条廉政工作记录,以精准数据和客观事实来考核评价履责情况。对党风廉政建设和反腐败工作开展不力的系部进行了通报,对1名相关负责人进行了批评教育,确保“失责必问、问责必严”。
坚持不懈抓正风肃纪 新风正气进一步彰显
全年收到有关作风建设的问题线索8条,办结8条;
开展作风效能专项检查15次,通报15期;
对4名教职工迟到、擅离岗位、工作作风不实、不在状态等作风问题进行了通报;
对违规举办培训班并推销教辅材料的1名教职工进行了行政警告处分,对违规使用校园卡的3名教职工给予了通报批评;
……
过去一年,学院密切关注学院“四风”新动向、新表现,以解决为政不廉、纪律松驰、管理不严、效率不高为重点,开展了吃拿卡要、形式主义和官僚主义及党员领导干部违规牟利、违规信贷牟利、收送红包礼金等五方面问题的专项整治,提出整改措施10多条。
充分发挥好“专职纪检队伍、总支纪检委员、学生监督员、民主党派监督员、群众监督员”五支队伍力量,紧盯“五一”“元旦”等重要时间节点,加强对党员干部遵守中央“八项规定”的监督。
学院纪委对有关作风建设的制度规定进行全面清理,汇编成《落实中央“八项规定”精神相关规定摘编》,提升了党员干部对作风建设规定的知晓度和了解度。
坚持不懈抓标本兼治 权力运行进一步规范
坚持挺纪在前,积极实践运用“四种形态”,对违规违纪行为“零容忍”,形成了较大震慑。全年处理涉纪涉腐涉规信访问题10个,处置问题线索8条,函询4人,通报批评6人,诫勉谈话2人,处分2人。
通过完善“一网一报一站一栏两微”平台,开设廉洁教育专栏专题6个,强化党员干部的廉洁意识,筑牢思想防线。积极组织师生参加了市纪委举办的廉政文化征文比赛、廉政文化作品征集活动,推送征文8篇、廉政书画作品1幅。组织开展党风廉政专题辩论赛等校园廉洁文化作品比赛、展览和演出活动4场次,营造了廉洁文化氛围。
深入拓展“纪检监督+群众监督+民主监督+审计监督”等监督方式,开展权力运行全过程的监督。围绕学生奖助学金、职称评定、招生录取、基建修缮、物资采购、财务管理、奖学助金、科研经费等重要事项的监督检查20余次。开展第三方审计监督2次,提出审查问题5个,审查建议20条。内部审计监督30多次,审定金额86万余元,审减率为6.42%。从后勤服务、干部人事、招标采购、招生就业等关键岗位和重要环节入手,梳理重点岗位廉政风险点10多个,制定有效防范廉政风险的制度5个。
此外,还修订完善《内江职业技术学院采购监督实施细则》等各项规范权力运行的规章制度10多个,形成《内江职业技术学院内部控制手册》,各项工作流程不断规范有序。
坚持不懈抓巡察整改 整改成果进一步巩固
巡察是政治,是加强党内监督的战略性制度安排。
2017年10月16日至11月14日,市委第三巡察组对学院党委领导班子及其成员开展了巡察,2018年2月1日,市委巡察组反馈了5个方面85个具体问题。
学院党委高度重视,把问题的整改当作党员干部一次“洗澡治病”、优化政治生态的重大机会,按照 “及时、彻底、系统、长效”的“八字”的要求,强化组织领导、措施推进、责任追究,确保了整改任务的完成。
整改以来,学院制定了400多条整改措施,开展专项调查10次,形成谈话记录47份,主动上交说明17份,给予纪律处分2人,批评教育62人次,谈话提醒24人次,诫勉谈话2人次,纪律处分2人,通报批评5个总支(党支部),退回违规发放费用256170元,修订或新出台相关管理制度45个,整改成果已经逐渐转化为规范学院工作、推进立德树人、促进改革发展的强大动力。
坚持不懈抓自身建设 队伍形象进一步提升
打铁必须自身硬。在全面从严治党中,院纪委承担着监督执纪问责的重要职责,对纪检监察干部必须要有更高标准、更严要求。
严格落实《四川省高校监督执纪规则(试行)》,规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查(调查)、案件审理等工作流程,监督执纪水平有了较大提高。出台《关于加强和改进纪检组织建设的实施方案》,从领导机构、队伍建设、纪委议事规则、工作职责以及保障机制等方面进行了规范明确,进一步提升了纪检组织精细化水平。
坚持“严”字当头,强化纪检干部日常行为规范,认真落实岗位责任制。对师生向学院反映的问题,纪委及时组织人员调查核实,经查不实的立即为干部澄清事实,为干净干事的干部撑腰壮胆,如查实的及时通报全院,唤起了全院师生对学院的信任。
始终把学习放在突出位置,集中组织纪检干部学习《监察法》等相关法律法规、“两准则四条例”等相关党纪党规,不断提升政策业务水平。认真组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,形成《内江职业技术学院防腐治腐调研报告》。
同时,学院纪委与内江师院、眉山职院等5所高校围绕招投标监督、招生就业等高校纪检工作的热点难点进行深入交流学习,拓宽了学院纪检工作视野。选送2名纪检干部到市纪委跟班学习办案,进一步提升学纪委办案水平。
不松劲、不停步,重整行装再出发。新的一年里,学院党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,真学真用、善做善成,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。